長治市黨群服務中心:​探索更有溫度的基層黨建

2019-07-03  來源:中新網  編輯:路璐

 中新網7月2日報道

長治市黨群服務中心:探索更有溫度的基層黨建

長治市堅持以“三基建設”為牽引,整合資源、統籌謀劃,因地制宜、分類施策,示范引領、整體提升,積極推進集黨建陣地、服務平臺、活動中心、黨員學校、人才驛站、信息樞紐等功能于一體的黨群服務中心建設。

襄垣縣率先建設縣級黨群服務中心,打造“1+12+X”黨建服務體系;潞州區高起點、高標準、高質量,建設提升89個機關、街道、社區黨群服務中心和168個小區黨群服務站;長子縣堅持“黨建引領、服務群眾、開放共享、攜手同行”的理念,提供基層黨組織建設規范指導等40余項服務;上黨區以“黨管為民、合作共享、奉獻青春、服務黨群”為宗旨,打造集政治、服務、文化為一體的黨建綜合體;沁源縣構建“3131”黨群服務體系,即“建好三級黨群服務中心,提升一個政治功能,做優三個服務,構建一個治理體系”,形成融黨群活動、教育培訓、形象展示、資源整合、服務群眾于一體的黨建工作和服務平臺。

 

長治市新聞中心供圖

一年來,長治全市立足實際,不斷完善、提升、豐富、充實各級黨群服務中心功能設置,推動形成貼合實際、各具特色、上下貫通、務實有效的黨建工作網絡,著力將黨群服務中心打造成為突出政治功能、提升組織力的“橋頭堡”,組織黨員、凝聚人才、動員群眾的“連心橋”,領導社會治理、推動改革發展的“前沿哨”,各類信息資源、各種服務資源的“匯集地”,打通服務群眾“最后一公里”。黨群服務中心已成為該市服務黨員群眾、服務改革發展,提升組織力,以基層黨建引領基層治理的有效載體和平臺,真正讓廣大黨員群眾在身邊看得見黨的元素,聽得見黨的聲音,感受得到黨的力量和溫暖。

長治市委書記孫大軍強調,要推動陣地建設達標,讓社區黨群服務中心和居民小區黨群服務站成為黨員群眾辦理事務、參加活動、鄰里相熟、和諧相處的溫馨家園。

突出政治性,強化“黨建引領”。團結人、匯聚人、引領人,創建黨群服務中心,突出“紅色”主題,通過懸掛黨旗、入黨誓詞、黨員權利和義務、黨組織工作制度等內容,采取設立“紅色書屋”“紅色展廳”“紅色走廊”等形式,使黨建陣地更有黨“味”。在潞州區太西街道橋北社區黨群服務中心,這里的“社區黨校”每月固定教育大主題,每周開展小主題教學,除了邀請市委黨校等專業老師組成“專家講師庫”,還從轄區普通黨員、群眾中挖掘能人組建“百姓宣講團”;潞州區西街街道黨群服務中心由“初心驛站、陽光養吧、睦鄰港灣”三個區域組成,建筑風格借鑒“中共一大”會址和“南湖紅船”形象,讓黨組織生活充滿儀式感、莊嚴感、歸屬感;潞城區黨群服務中心,設立“紅色書屋”,廣大黨員踴躍捐助各類圖書1000余冊,其中包括《潞城人物志》《潞城組織史》等,吸引了干部群眾紛紛前來“淘寶”。

 

長治市新聞中心供圖

突出系統性,構建“三級網絡”。立足實際,建立完善“1+N+X”三級黨建工作和服務網絡。“1”即:縣域性黨群服務中心,是“大腦中樞”,總體謀劃、統籌推進,科學設計黨建項目,牽引指導基層黨群服務中心工作;“N”即:鄉鎮(街道)黨群服務中心,是“四肢軀干”,支撐引領、輻射帶動,聯接轄區內各領域黨組織,構建區域化黨建服務平臺;“X”即:各基層黨群服務中心,是“神經末梢”,功能完善、發揮作用,打造“零距離”“嵌入式”“接地氣”的基層一線黨建工作陣地,形成共建、共治、共享的基層黨建工作新格局。襄垣縣以縣黨群服務中心為“一線指揮部”,組建正科級事業單位,組織專人專職承擔全縣黨群服務中心的項目策劃、資源配送、指導實施等工作;以12個鄉鎮(區)黨群服務中心為“一線作戰部”,各鄉鎮黨(工)委落實第一責任,實時對接全縣資源、組織落實各類服務、統籌協調各類需求;以縣直機關、鄉村、醫院、學校、非公企業等各領域、各村若干黨群服務中心(站點)為“前沿陣地”,各黨支部為責任主體,感知民情民意,服務黨員群眾。

突出規范性,實現“高質高效”。標準決定質量,有什么樣的標準就有什么樣的質量,只有高標準才有高質量。在貫徹落實山西省委組織部《關于加強省級以上園區黨群活動服務中心規范化建設的通知》和《全省基層黨組織規范化建設標準》的基礎上,長治市制定《關于推進黨群服務中心建設的指導意見》,明確目標要求、功能定位、區域布局、工作要求等,讓各縣(區)黨群服務中心建設有了抓手、標準。潞城區研究形成了《潞城市農村(社區)黨群服務中心規范化建設意見》,在基本要求、提檔標準和特色工作上下功夫;長子縣明確鄉鎮黨群服務中心“三區八有兩統一,一廳五室+X”和村級黨群服務中心“10+10+x”的建設標準,進一步拓展大黨建工作格局。

 

長治市新聞中心供圖

突出實效性,凝聚共建合力。“黨群服務中心不能漂漂亮亮地擺在那,也不能高高在上。群眾需要什么,我們就提供什么,以最便捷、最溫暖的服務,讓群眾享受共建共治共享的成果。”長治市委組織部相關負責人說。在建設黨群服務中心過程中,長治市整合陣地場所——黨群服務中心建設和農村文化中心、廉政教育中心、綜治中心、便民服務中心等相結合,統籌規劃,發揮綜合效用;整合部門力量——組織部門牽頭抓總,統籌協調工、青、婦、統戰、民政、就業等單位部門共同參與,積極引導文藝團體、志愿服務、行業協會等群眾性社團組織發揮作用,鼓勵倡導國有企業、非公企業等經濟組織給予幫助支持,凝聚共建合力;整合公共服務資源——整合黨建、民政、教育、文化等基層公共服務資源,統籌使用、協同運行,抓具體、抓深入,在優化服務中凝聚黨心民心、匯聚民意民力。

建設黨群服務中心,是進一步加快黨建工作和服務平臺建設的切實舉措。堅持標準化引領、系統性建設、集成式發展,突出政治功能,健全工作體系,合理布局設置,延伸服務半徑,確保各級黨群服務中心科學規范建設、務實高效運轉,打造“開放式、集約化、共享性、樞紐型”黨群服務平臺。

“紅心永向黨!”在長子縣黨群服務中心參觀后,長子一中第四黨支部黨員們在電子屏幕上留下感言。

高標準、大手筆、出精品。為建好黨群服務中心,長子縣全力做到“三個優先”。資金優先保障,縣財政撥付專項資金用于黨群服務中心建設;場所優先保障,全縣統籌協調,僅用不到半個月的時間就完成了調用場所的清退工作;人員優先保障,專門抽調縣委組織部、黨史辦、住建局等優秀干部專職負責黨群服務中心籌建工作。

從嚴處要求,向實處發力。作為基層黨建的重要依托和工作平臺,長治市進一步加大修建和完善黨群服務中心的力度,有效地發揮陣地的組織作用,保障基層黨建工作的常態化、制度化和規范化。

高點定位壓實責任,統籌協調凝聚合力。各縣(區)委、市直各黨(工)委將黨群服務中心建設作為加強“三基建設”的重點任務,認真研究部署、抓好貫徹落實。各級黨組織書記認真履行第一責任人職責,堅持將黨群服務中心建設納入重要議事日程,調查研究、細致安排、督促檢查、落實到位。各縣(區)委組織部牽頭抓總,統籌協調,各級財政、國土、規劃、住建等相關部門發揮職能優勢、形成工作合力,積極配合做好黨群服務中心建設。

真金白銀投向基層,筑牢鞏固基層基礎。“巧婦”善為有米之炊,堅持政策向基層傾斜、資源向基層下沉,各縣(區)委組織部通過以獎代補等方式,加大對黨群服務中心建設的黨費支持力度。對企業出資人進行引導,鼓勵企業自愿投入,通過稅前列支等方式,將黨群服務中心建設和活動經費納入非公企業和社會組織管理費范疇。通過加大非公和社會組織黨組織與農村、社區、機關等黨組織的共建力度,最大限度吸引資金、基礎設施等社會投入。

注重特色分類施策,規范運行打造品牌。從實際出發,把握不同領域黨組織的差異性,把握不同層面黨員群眾的需求和特點,精準設計、量身打造,使各級各領域黨群服務中心建設齊頭并進、各有側重,百花齊放、百舸爭流。

在城市社區,把黨建工作滲透、傳遞、融合到城市基層治理的方方面面。長治市把社會治理重心下移到居民小區,黨群服務中心與社區便民服務中心、社區衛生服務中心等融為一體,各類群團組織治理平臺進駐黨群服務中心,把醫療、衛生、就業等便民服務送到了群眾“家門口”,使基層治理的“最后一公里”更加暢通。走進潞州區太行東街街道桐景花園小區黨群服務站,這里有孩子游戲的“專屬空間”,有老人休閑娛樂的活動設施,有學生寫作業的獨立課堂,有居民議事的寬敞會場,有溫度、有質感的小區黨群服務站成為黨員群眾常去的“城市家園”,架起了鄰里之間聯絡溝通的橋梁,催化社區“熟人社會”溫情回歸。

在鄉鎮農村,緊緊圍繞實施鄉村振興戰略,依托原有的村級組織活動場所,結合農村生產勞動和實際需要,運用農民群眾喜聞樂見的形式,推動服務資源下沉,為群眾辦好事、讓群眾好辦事。襄垣縣古韓鎮小垴村修建了知青時代風格的黨群服務中心,把黨員、群眾團結凝聚到黨的旗幟下,調動各方力量,整合有效資源,以知青文化為主題,對全村進行了原汁原味的改造,繪制知青文化藝術墻,推出以農村收割為場景的小景點,打造了“知青故里”文化旅游名片,使沉寂多年的山村煥發出新的活力。

在機關事業單位,堅持黨建工作與業務工作緊密結合,提振黨員干部精氣神,促進本單位本部門各項工作任務的完成。沁源縣司法局黨群服務中心聚焦“黨委吹號、黨員報到”目標,針對群眾需求,制定服務項目8類、咨詢項目6類和關懷項目10類,推出轉型(重點)項目法律服務“四大優惠套餐”,用法律手段為全縣各類市場主體架構起一張防護網,確保黨員服務不缺項。

在國有企業,與企業文化深度融合,提升企業競爭力,推動企業轉型發展、創新發展。襄礦集團黨群服務中心的工匠驛站,搭建起交流平臺,把企業技術業務骨干培養成黨員,把黨員培養成企業技術業務骨干。工匠驛站建成以來,通過摸底、推薦、評選,建立業務骨干、技術能人臺賬,制定帶教指導、學習交流、臺賬管理、總結推廣4項制度,每半月組織一次工匠論壇,突出新老傳承,傳道授業,成為引領企業創新發展的搖籃。

在非公經濟組織,以“面向黨員群眾、服務黨群組織、促進企業發展”為宗旨,有效構建黨群互動、黨企共贏的良好生動局面。高新區科技工業園黨群服務中心,所有設施向園區企業開放,只要企業有需求,打個電話預約就可以。圖書閱覽室配有舒適的沙發、桌椅等,可供園區內企業員工學習閱讀;多功能會議室設施齊全,每周有很多企業在這里開展員工培訓、技能考試;黨務政務受理服務大廳,為園區非公企業提供收繳黨費、組織生活指導、組織關系轉接等黨務服務,并為188家非公企業提供人才信息咨詢服務,黨群服務中心為園區企業和黨員職工提供了一個溫馨又充滿活力的“黨員之家”。

黨建落實處,“引擎”有力量。堅持高起點、高標準要求,推動各級黨群服務中心完善設施設備,健全體制機制,切實做到硬件建設和軟件管理并舉,確保了黨群服務中心高效運行、發揮作用。

建設黨群服務中心,是夯實黨建工作基層基礎、提升基層黨建工作水平的實際行動。突出“黨建陣地、服務平臺、活動中心、黨員學校、人才驛站、信息樞紐”六大功能,融黨群活動、教育培訓、形象展示、資源整合、服務群眾于一體,暢通服務黨群、服務改革、服務發展“最后一公里”。

穿梭在潞州區大街小巷的黨群服務中心和各個黨群服務站,最明顯的感受就是“好找”:或位于小區的中心位置、或緊鄰繁華的街巷主干道、或占據寫字樓的“黃金樓層”,門口掛著鮮艷的黨徽,共產黨員“亮出身份”在崗值班,一眼就能找到。

“哪里的經濟最活躍、哪里的黨員最集中、哪里的群眾最需要,就把黨的陣地建到哪里。”這是長治市各級黨組織充分利用現有場所陣地,統籌整合有效資源,積極推進黨群服務中心建設,不斷豐富完善政治功能和服務功能的一處縮影。

黨建搭臺,政治引領,服務唱戲。建設黨群服務中心,就是要充分發揮“黨建陣地、服務平臺、活動中心、黨員學校、人才驛站、信息樞紐”六大功能,融黨群活動、教育培訓、形象展示、資源整合、服務群眾于一體,著力構建開放式、集約化、共享性的黨建工作和服務平臺。

“多虧有了黨群服務中心,組織活動更加規范了。”日前,武鄉縣上司鄉嶺頭村黨支部在上司鄉黨群服務中心開展了一次“三步四循環”實訓。

這是長治市建設黨群服務中心,強化政治功能,筑牢黨建大陣地的生動體現。各級各領域黨群服務中心集中宣傳黨的理論和路線方針政策,為基層黨組織做好黨建工作提供范例指導,為開展“三會一課”、主題黨日、黨員教育培訓等提供陣地和業務指導,為廣大黨員辦理組織關系接轉、政策咨詢等提供便捷服務,為宣傳推廣基層黨建工作的特色亮點、典型經驗提供展示舞臺。

“前段時間,我自費到呂梁柳林學習莜面栲栳栳制作工藝,回來后自己加工制作,但銷路不行,黨建服務中心幫忙聯系,讓我的莜面栲栳栳成了‘緊俏貨’。”這是襄垣縣古韓鎮栗家嶺村村民李國祥的親身體會。

“有免費的熱水,有貼心的雨傘,有溫馨的書吧,有寬敞的健身活動室,最關鍵的是還有健康服務室!沒想到黨建也可以這么時尚,這么接地氣。”這是潞州區紫金街道辦事處紫苑社區居民李大爺的真實感受。

亮身份,當先鋒,比服務,利用黨群服務中心,開展扶助困難群眾、垃圾分類、維護公共秩序等活動。各級各領域黨群服務中心以解決廣大黨員群眾關注的熱點、焦點、難點問題為重點,組織鄰里互助、環境整治等活動,提供民事調解、法律咨詢、文體活動等服務項目,拓展低保、醫保、社保等社會化服務。潞州區西街街道引進田園養老院社會組織,排陣布點,構建養老服務體系;廣場東社區開設老年大學課程,為小區老年人發揮作用、參與社會活動提供了平臺;永盛苑、電力北院等小區打造四點半課堂,成為老人和孩子的好去處。

“垃圾分類·黨員先行”……每月一次的主題黨日同中心工作結合;幫貧扶困、志愿服務、愛心助老……不定期的黨員活動豐富多彩。不僅如此,黨員群眾還可以共享黨群服務站的中心服務區、活動室等平臺。

“廚余垃圾并不代表的就是廚房剩余的垃圾,而是一些可腐爛的垃圾,樹葉是易腐爛物質,所以屬于濕垃圾……”在潞州區澳瑞特小區黨群服務站,小區黨支部書記高西懷為居民講解垃圾分類的意義和分類方法。

一個黨群服務站就是一面團結帶領群眾的旗幟。依托各小區黨群服務站,澳瑞特社區組織紅帶頭先鋒服務隊和綠色行志愿服務隊,凝聚黨員、共青團員、少先隊員的力量,引領環保志愿者、巾幗志愿者、居民志愿者等社會力量參與,圍繞生活垃圾分類,開展宣傳、講座、入戶示范等活動。“現在,活動多了,互相之間更加熟悉了,都是老熟人,誰還好意思違反小區制定的垃圾分類公約。”澳瑞特社區黨委書記李思義如是說。

各級各領域黨群服務中心充分依托整合各類資源,按照組織活動常態化、黨員活動經常化、群眾活動同步化要求,積極組織區域內各領域黨組織、各類型的社會組織和群眾性團體開展形式多樣、內容豐富的活動,引領黨員居民關心樓院事、參與小區事,居民與居民之間,群眾與黨組織之間,熟悉程度進一步加深,基層黨組織成為居民群眾的“主心骨”。

“老一輩黨員們干革命、搞建設,付出了無數的艱辛和汗水,我們要繼承和發揚他們的優良傳統和崇高精神,在自己的崗位上多作貢獻。”參觀沁源縣黨群服務中心的黨員們不禁感慨道。在黨史展覽館里,圖文并茂地展示了沁源紅色精神、“沁源圍困戰”精神、新時代沁源精神,讓黨員干部群眾身臨其境地重溫紅色革命歷程。

在黨群服務中心,充分利用現代信息技術、影像資料、書籍、黨報黨刊等多種載體,采取“三會一課”、集中培訓、交流研討等多種形式,教育引導黨員增強“四個意識”,堅定“四個自信”,唱響時代主旋律,傳遞社會正能量,凝聚發展新動力。

一個車間一個品牌、一個班組一個典型、一個崗位一個亮點,襄礦集團黨群服務中心設立以黨員陳幸樂為代表的“幸樂創新工作小組”,手把手、點對點傳授技術、開展培訓,陳幸樂帶領團隊先后完成六項創新項目,為企業節省400多萬元。

結合人才需求,整合優勢資源,各級各領域黨群服務中心提供人才政策、就業、創業等相關咨詢,長子縣黨群服務中心設置了紅領沙龍、鄉情驛站。紅領沙龍是全縣非公企業黨組織的活動陣地,為全縣非公企業精英人才提供洽談協商、溝通交流、共謀發展的活動平臺。鄉情驛站為長子籍在外人才、回歸人才以及關心支持長子發展的高層次人才提供建言獻策、政策支持等綜合平臺,真正實現“哪里有人才,哪里就有服務”。

綜合運用大數據、云計算等新一代信息技術,充分依托山西智慧黨建App、微信公眾號等新興媒介平臺,采取召開工作聯席會、問題研判會、經驗交流會等形式,征求黨員群眾意見建議,交流單位部門工作信息,搭起各級黨組織與單位、部門、企業等之間的溝通橋梁,共享優勢資源,形成工作合力,推進區域發展。長子縣依托黨群服務中心建設打造“智慧紅云”,運用互聯網技術和信息化手段,在全縣各級黨組織中搭建縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋的信息通信網絡,實現黨建工作“一鍵查詢”、組織動態“一清二楚”、黨組織聯系“一線相連”。

黨群服務中心建設,將分散的黨群資源有效整合在一起,大大提升了服務效能。

從示范引領到整體推進,長治市黨群服務中心建設覆蓋農村、社區、機關、國企、非公和社會組織等領域,格局更趨優化;從輻射帶動到共建共享,黨群服務中心凝聚基層黨組織、黨組織書記、黨務工作者、黨員、人才、群眾等群體,服務更趨完善;從多元訴求到融合治理,黨群服務中心匯聚工、青、婦、統戰、民政等部門,逐步構建“扁平、集約、高效”的基層治理體系,大黨建工作格局更有活力。(李庭耀)

 

 

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